Верховный административный суд Германии постановил, что Государственный договор о ставках и азартных играх 2021 года — GlüStV 2021 — не может использоваться в качестве юридического основания для того, чтобы обязывать интернет-провайдеров блокировать доступ к сайтам нелегальных гемблинг-операторов. Это решение от 19 марта 2024 года подтвердило вердикт суда Кобленца и официально ограничивает возможность применять статью 9(1) договора GlüStV для IP-блокировки через провайдеров связи.
Что именно запретил суд и почему это важно?
Суд фактически признал, что:
статья 9(1) не дает регулятору полномочий напрямую требовать от ISP блокировки сайтов;
IP-блокировка противоречит принципам пропорциональности и технической нейтральности;
контроль за контентом должен реализовываться через другие, более точечные и адресные методы.
Это ограничивает инструменты регулятора в части «жестких» технических мер, но не отменяет правомерности давления на другие уровни инфраструктуры.
GGL меняет стратегию: переход от IP к хостингам уже работает
Совместный орган по азартным играм — GGL, — отвечающий за регулирование по всей Германии, сообщил, что:
решение суда не влияет на текущие меры принудительного исполнения, поскольку еще с 2022 года регулятор перешел к работе с хостингами, а не с интернет-провайдерами;
модель хост-блокировок показала высокую эффективность, хоть и требует больше времени и ресурсов.
Результаты применения хост-блокировок:
заблокировано более 930 доменов, связанных с нелегальными операторами;
ежемесячно добавляется около 60 новых доменов;
при смене хостинга оператором, GGL возобновляет процесс блокировки заново, и делает это системно.
Этот механизм оказался более устойчивым юридически и технически, чем IP-блокировка, и активно применяется в других странах ЕС, например, в Нидерландах и Испании.
Что будет дальше: GGL готовит новые поправки в законодательство
Регулятор не ограничивается текущими инструментами и работает над расширением своих полномочий через изменение законодательства. Что планируется:
расширение блокировок на рекламу азартных игр, например на сайты и каналы, которые не ведут игру, но продвигают нелегальные офферы;
упрощение процедур, аналогичных блокировке платежей, по аналогии с системой AML и блокировками по финансовым транзакциям;
согласование на уровне земель, в котором все изменения проходят согласование с региональными властями, чтобы обеспечить юридическую стабильность.
Эти поправки обсуждались еще до решения суда и сейчас ускоряются как логичное продолжение стратегии GGL.
Почему это важно для арбитражников, операторов и арбитражников?
Решение суда и действия GGL формируют новую практику принудительного контроля в Европе.
IP-блокировки — это уже не инструмент. Но хост-блокировка остается, и она работает быстрее, чем кажется, а бэкапы на других серверах не спасают от реестров и преследования.
Углубление юридических механизмов. Блокировка будет касаться не только операторов, но также рекламных площадок. Также возможны риски для telegram-каналов, сайтов с рейтингами и стримингов.
Неофициальные офферы становятся все опаснее. Работа с операторами без немецкой лицензии чревата трафик-банами и юридическими издержками.
Переход к серым схемам — это рост затрат и потери надежности.
Рынок Германии все еще один из крупнейших в ЕС, но вход на него требует полного соответствия и прозрачности, даже если трафик идет не напрямую, а через внешние каналы.
👉🏻Следите за новостями в нашем telegram-канале — Новости Арбитража.
Комментариев пока нет. Начните обсуждение.